小仓库的编辑为大家筛选了一篇题为“关于村脱贫工作年度计划”的推荐阅读,欢迎来访我们的网站阅读我们的内容获取新的灵感。光阴似箭,岁月如梭,人生即将翻开新的篇章,今年就快要成为去年。我们需要构思如何来写岗位的年度工作计划了,在工作计划中要像找卫生死角一样找出工作死角点。
关于村脱贫工作年度计划 篇1
持续推进贫困村林业稳绿增效行动。以全县河长制林长制为政策导向,帮助劳动力较弱或者无法外出就业的贫困人口就近就业。继续选聘有劳动能力的贫困人口为生态护林员,实行乡聘、站管、村用。
稳步推进涉林三变改革,探索通过赎买、置换等方式,将国家级和省级自然保护区、青年林等重点生态功能区范围内禁止采伐的非国有商品林调整为公益林,实现社会得绿、贫困人口得利。将贫困村符合条件的集体所有森林资源,通过多种方式转变为企业、合作社或其他经济组织的股权,推动贫困村资产股份化、林地使用权股权化,盘活农村资源,增加村级集体经济收入。
关于村脱贫工作年度计划 篇2
为促进xx村农民增加收入、加快农村基础设施建设、加快农村生态文明建设、推动农村基层组织建设,按照省、市相关文件要求,结合xx村的现状及发展思路、村级集体经济发展实际,制定2024年工作计划。
一、指导思想
深入学习宣传贯彻落实党的二十大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦乡村振兴工作重点,按照“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”的总体要求,以“强民、富民、奔小康、打造生态文明乡村”为主线,扎实推进社会主义新农村建设。
二、重点工作
集中精力抓脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,重点做好以下几项工作:
(一)摸清贫困底数。驻村工作队坚守工作岗位、扑下身子、深入群众,广泛与群众交流,充分听取群众意见建议,向群众学习,进一步摸清农村情况,计划对xx村走访一遍,掌握村民实情,有计划地做好帮扶工作。对全村脱贫户全面排查核实,对收入测算、社会兜底保障、帮扶措施及成效等逐一核实,确保数据详实准确,做到帮扶措施精准。
(二)巩固创新成果。协助村委完善基础资料、巩固工作成果,尤其是“五星”支部创建上要巩固有发展。
(三)开展慰问活动。积极开展为贫困户送温暖活动。紧紧抓住春耕、三夏、秋收、年底四大节点,积极开展“送政策、送技术、送温暖”为主题的四送一助力活动,助推乡村振兴有效开展。
(四)协助务工就业。协助抓好就业产业扶贫工作,积极为外出务工人员联系工作岗位、开展就业培训,做好宣传工作,力争增加经济收入。
(五)提升班子能力。提升班子整体和党员干部的“精气神”,加强党性修养,切实遵守和执行党的政治纪律和政治规矩,农村基层党组织是农村各项事业发展的领头雁,必须围绕建设乡村振兴这个重大任务,充分发挥其基层党组织的核心和战斗堡垒作用,坚持“三会一课”制度,积极发挥单位后台作用,定期邀请市局领导来村理论宣讲,持之以恒对村党员干部理论培训,提升理论素养,引导班子成员认真学习党章、二十大精神和法律法规,运用巩固主题教育成果加强党员领导干部的教育。
(六)吸收积极分子。积极发展村里优秀人员加入党组织,为村两委输入新鲜血液。创造性地开展工作,重点围绕“五个干事创业上”开展班子建设:1.把心思凝聚用在想干事上;2.把本领体现在能干事上;3.把目标落实在干成事上;4.把要求明确在不出事上;5.把修养展示在好共事上。
(七)发展特色农业。1.结合村实际,做精、做大特色产业,大力推广山药、杂果、蔬菜大棚种植(羊肚菌),养殖(水蛭)等特色产业,统筹推进规模养殖、特色农产品等基地建设,尝试引进深加工项目,推动农业产业化规模化,不断促进村集体经济发展壮大。2.积极推进村室光伏租赁,加大村集体收入;3.发展“一村一品”产业,增加贫困群众收入,加大培训力度,积极联系农业部门专业技术人员到村开展培训,送技术下乡,不断提高贫困人口综合素质;4.主动与水利、农业农村、乡村振兴等主管部门对接、沟通,争取一批优质政策类项目落户xx。加大招商引资项目帮办力度,争取落户项目早施工、早投产、早见效。
(八)建设宜居乡村。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,高质量地抓好美丽乡村建设工作,持续推进农村人居环境整治,建设美丽xx,持续开展家庭文明建设活动,形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚。积极开展“xx好人”、“五美庭院”评选表彰,挖掘乡贤文化,使争做好人、争当乡贤蔚然成风。
(九)改善服务民生。群众事无小事,要始终坚持人民利益至上,着力改善和保障民生,进一步提升人民群众的获得感和幸福感,完善村级医疗卫生和计划生育服务网络体系及信息化手段,加大对村级卫生室及人才培养支持力度,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的“看病难、难报销”问题,积极联系卫生部门到xx进行义诊。
(十)鼓励返乡创业。加强农村实用人才队伍建设,吸引优秀大学生回乡创业,把广大党员干部的思想统一起来,把全村人民的力量凝聚起来,努力形成乡村振兴的良好氛围和强大合力。
(十一)注重廉洁自律。从严要求自己,廉洁自律,依法依规办事,为基层干部做表率,以实际行动赢得农民群众的支持。
XX市审计局
20xx年x月xx日
关于村脱贫工作年度计划 篇3
一是以苹果、核桃为主的农产品后整理增收。积极参与全县农产品专场推介营销活动,建设高端果品、特色农产品实体销售店。二是村集体经济引领增收。深入推进农村产权制度改革,以农村“三变”改革为抓手,建立农村产权交易中心,促进农村资源要素流通。鼓励能人返乡创业,发展壮大集体经济,彻底解决农村集体经济“空壳化”问题。三是新型经营主体带动增收。建立农场品专业合作社、家庭农场等农业新型经营主体,加快一二三产业融合发展。完善新型经营主体与贫困户利益联结和带贫益贫机制,增强贫困户受益的持续性和稳定性。
关于村脱贫工作年度计划 篇4
XX村
2016脱贫攻坚工作计划及措施
为使扶贫工作有目的、有计划和有步骤的进行,根据省、市、县相关工作要求和扶贫工作会议精神,就在册贫困户的走访入户调查数据分析,全村建档立卡贫困户10户,贫困人口39人,为使贫困户脱贫增收,特制定本工作计划。
一、工作思路
以党的十八届六中全会和市第四次党代会精神为指导,坚持精准扶贫精准脱贫基本方针,按照“一户一策”的总体要求,瞄准贫困人口,以增加贫困户收入为核心,以改善贫困户生活条件为重点,以帮助贫困户脱贫致富为目标,充分发挥政策优势和制度优势,对贫困户实行有效的帮扶,按期完成贫困户全部脱贫摘帽。
二、工作原则
1.坚持“自力更生为主”的原则,充分发挥贫困户的主观能动性,激活脱贫信心。
2.坚持“扶智、扶志”的原则,激发贫困户的主动性,从根本上解决贫困原因,杜绝返贫现象的发生。
3.坚持“先易后难”的原则。在帮扶工作中,应先选择脱贫决心大、具备一定条件、能扶得起的贫困户进行帮扶,为探索途径提升帮扶水平提供经验。
三、目标任务
1.任务:实现全村整体脱贫。
2.目标:通过工作队员结对帮扶,使该村11户42人在计划时间内摘掉贫困帽子,被帮扶贫困户基本脱贫,贫困户家庭成员有病能及时就医。贫困家庭学生不再面临辍学,危房能得到改造,对有劳动能力而无处就业人员进行劳务信息服务等。
3.时间:2019年前。
四、工作措施
1.加强组织领导,成立以村党总支书记为组长,村“两委”班子成员,驻村工作队成员为领导小组成员。
2.对存在“等、靠、要、怨”等思想的贫困户,重在思想引导。要采取正面引导、典型激励等行之有效的手段,帮助贫困户摒弃安于现状、不思进取等陈旧思想,克服思想障碍,发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统,树立自尊、自强、自立的精神,主动寻找新的发展机会,尽快脱贫致富。
3.对“因老、因残、因病、因学”等原因导致的贫困户,重在生活救助。一是建立贫困户帮扶制度。本着“强化管理、扶出效益”的思路,多途径筹措贫困户(村)帮扶及项目资金。二是建立贫困户子女教育制度(雨露计划)。三是建立走访慰问制度。坚持春节等重大节日以工作队名义上门进行走访慰问。对家中发生突发性事件和生活一时遇到困难的贫困户,要及时上门走访慰问。
4.对缺技术、缺资金、缺信息等原因导致的贫困户,列入重点扶持对象。一是技能培训。按照“扶穷先扶智”的原则,切实加强贫困户家庭的农村适用技术培训,上门指导,思想发动种养殖大户进行结对帮扶,提高贫困户的致富技能。二是就业扶持。对帮扶贫困户的剩余劳动力和大中专院校毕业且专业对口子女,尽可能帮助寻找就业机会。同时,多方联系,介绍外出务工(采挖虫草),提高收入。三是政策扶持。对那些有脱贫愿望和信心,因缺门路而无法起步的贫困户,想办法、找门路,争取政策和资金扶持,帮助落实中草药种植等农业产业项目。
XX扶贫工作队
2016年1月3日
关于村脱贫工作年度计划 篇5
一、指导思想
以党的十九大精神为指导,着力实施乡村振兴战略,以开展结对共建美好乡村项目,扎实推进精准扶贫工作为抓手,以增加贫困户收入和改善贫困村发展环境为目的,以 “党建是基础、资金是保障、扶贫是关键、产业是重点”为帮扶原则,把选派帮扶工作纳入单位中心工作,进一步加大帮扶工作力度,确保xx村2020年实现“户脱贫、村出列”。
二、目标任务
经过20xx年一年的精准帮扶、精准施策,xx村脱贫xx户、xx人,目前尚有贫困户xx户、xx人,全村贫困发生率达xx%。其中,本单位包保xx户xx人,已脱贫xx户xx人,未脱贫xx户xx人。2020年,对未脱贫户,要重点了解家庭收入情况,“两不愁三保障”情况,制定帮扶措施;对已脱贫户,要重点了解家庭稳定增收情况,刚性支出保障情况,减少脱贫户返贫发生率。
三、主要措施
1、精准帮扶,精准施策。坚持单位包村,干部包户,对贫困户包保工作定人定责,安排本单位的7名党员干部和xx村xx户贫困户结对帮扶。包保干部每月走访贫困户不少于一次,定期了解生产生活中存在的实际困难和问题,并根据贫困户家庭发展意愿和脱贫需求,有针对性的制定帮扶措施、帮扶项目。
2、强化政治引领,重视组织建设。充分发挥联合党委职责,重视村级组织建设,规范组织生活,加强村级领导班子建设和党员教育管理,努力提高村级党组织在推进精准扶贫工作中的能力和水平,切实发挥基层党组织在扶贫工作中的战斗堡垒作用,充分发挥党员干部在扶贫工作中的先锋模范作用。
3、修缮水利设施,助推发展脱贫。xx村地势低洼,易涝易旱,水利设施严重滞后,制约当地经济发展、影响群众生产生活。2020年,协调联系市县水利部门修缮本村水利设施,一是对村里两口当家塘进行清淤培固,方便村民生产生活用水;二是对村主干渠——新老白业渠进行清淤疏浚,重修截水闸三岔沟桥,恢复其灌溉能力和蓄水排水能力。
4、谋划产业发展,致力稳定脱贫。向贫困户宣传国家扶贫政策和周集镇规定的产业扶贫到户资金奖补标准。积极发展大棚蔬菜种植,努力拓宽村级集体经济收入渠道。发展扶持村级特色养殖业,扩大麻黄鸡养殖规模,增加贫困户收入。积极协调推进扶贫小额信贷工作,帮助有意愿的贫困户申请小额贷款,解决创业就业过程中遇到的资金瓶颈问题。推动光伏发电项目正常运转,增加集体经济和贫困户经济收入,为xx村脱贫攻坚提供有力保障。
5、认真实施“乡村振兴巾帼行动”。扎实开展“乡村振兴巾帼行动”,最广泛地把农村妇女组织起来、动员起来,加强思想引领,做好强农惠农政策宣传解读,及时将党的乡村振兴方针政策传递到妇女群众之中,充分调动农村妇女投身乡村振兴的积极性主动性创造性,为实现乡村全面振兴作出新的更大的贡献。发挥妇女主体和家庭主阵地作用,引导农村妇女建设清洁家园、绿色家园、低碳家园,主动参与农村厕所、垃圾、污水专项整治“三大革命”, 积极倡导“美丽乡村由美丽家园做起,美丽家园由美丽女性做起”, 引领妇女为建设美丽乡村作贡献,助力xx村申报县级“美丽乡村“项目。
6、持续深化“巾帼脱贫行动”。以增强贫困妇女内生动力和脱贫能力为突破口,以帮扶深度贫困妇女为重点,通过“创业+贷款”、“项目+农户”、“关爱+救助”等方式,以更有力的举措、更精细的工作,倾心助力精准扶贫工作。引导贫困妇女发展种植养殖、家政服务、手工编织等符合贫困妇女特点的脱贫项目。健全帮扶困难群体长效机制,持续为贫困妇女购买“两癌”保险、开展“两癌”救助和农村留守妇女关爱等工作,动员更多社会力量共同做好贫困妇女、残疾妇女、困难家庭等群体的关爱服务工作。
7、加大困难儿童帮扶力度。争取省、市各项救助资金和爱心企业的支持,继续为贫困儿童、留守儿童做好事、办实事、解难事。同时,注重留守儿童的心理健康,为贫困儿童捐赠书籍,开展儿童健康知识进乡村等活动。
关于村脱贫工作年度计划 篇6
以春季园区用工和扶贫车间行动为契机,组织就业脱贫、送岗下乡专场就业招聘活动,继续实行贫困户就业补贴政策,提高转移就业组织化程度,促进有劳动能力的零就业贫困户中至少1人实现就业。
建立乡企对接、村企对接机制,增加就业扶贫基地,建设村级扶贫车间、在现有岗位中安排一批扶贫公益性、辅助性岗位,创建一批精准扶贫爱心企业。完美就业扶贫工厂利益分配机制,实现企业与贫困户互利共赢。对全年全镇妇女开展家政培训实施定向培训,与大城市家政服务市场直接对接。
关于村脱贫工作年度计划 篇7
近年来,云南澄江市不断总结深化抓党建促脱贫攻坚的经验做法,着力推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,进一步巩固提升脱贫成效,努力实现乡村全面振兴。
配强攻坚力量,推进队伍建设有效衔接
澄江市结合各镇(街道)工作需求,重点从农业农村局、自然资源局、住建局、市生态环境局澄江分局、林草局、文旅局、水利局等职能部门,精准选派乡村振兴工作队员。按照“1+2+N”的模式,共向5个镇(街道)选派36名懂农业、爱农村、爱农民的乡村振兴工作队员,为乡村振兴增力添智。
及时召开驻村工作队和乡村振兴工作队座谈会,开展集体谈心谈话,传达学习《玉溪市乡村振兴工作队选派管理办法(试行)》,进一步明确乡村振兴工作队工作职责,全面动员部署决胜脱贫攻坚和乡村振兴工作,推动两支队伍加强沟通交流,形成工作联动和合力,为各镇(街道)决战脱贫攻坚、全面推进乡村振兴注入强大活力。
夯实基层基础,推进组织建设有效衔接
扎实推进农村基层党建“双整百千”四级联创工作,2020年全市计划完成96个党支部规范化建设;持续开展软弱涣散基层党组织整顿和扫黑除恶专项斗争,推进“三治”融合,构建以党建为引领的基层治理体系,强化村民自治意识和能力。
全覆盖开展村级班子分析研判工作,健全完善45个村(社区)民情工作台账,全面摸清村级班子运行、班子成员履职尽责和后备干部力量等情况,为2021年换届选举打牢基础。加快推进6个扶持壮大村级集体经济项目建设,发展壮大村级集体经济。
深入实施基层党组织书记“头雁群”培育计划,推荐3名村(社区)党组织书记作为玉溪市基层党组织书记“头雁群”培育对象,分别选树省级和市级“好支书”各1名。按照“以点带面、示范带动”的工作思路,打造马房村、朱家山、小湾社区、三百亩村、梁王社区等一批乡村振兴示范点,扩大乡村振兴覆盖面。
搭建引培平台,推进人才培育有效衔接
制定《2020年澄江市人才工作重点》,以广龙旅游小镇、生态移民搬迁、脱贫攻坚等重大项目为重点,以市化石地自然博物馆建设、规划馆、中大医院合作项目为基础,引导各类人才投身乡村振兴主战场,释放人才活力。
实施农村优秀人才回引计划,建立农村优秀人才信息库。按照“1个党校+N个现场教学点”的模式,打造党建引领生态文明建设党员教育示范基地,组织实施“万名党组织书记大轮训”和“万名党员进党校”培训,分层分级分类开展示范培训、业务培训和普遍轮训,努力把农村党员干部培养成实用人才,把实用人才中的优秀分子培养成党员干部,实现“培养一批能人、带动一方发展、富裕一方百姓”的人才效应。深化“百名专家扶百村”行动,邀请8名市委联系专家为乡村振兴示范点量身定“策”,进行点对点帮扶,助力乡村振兴。
关于村脱贫工作年度计划 篇8
安康地处秦巴山集中连片特困地区的“深度贫困核心区”,是全省脱贫攻坚的主要战区,全市10县区均为贫困县,其中有4个深度贫困县,“十二五”以来累计减贫超过55万人,截止2018年底,全市还有贫困村845个、贫困人口26.96万人,贫困发生率10.5%,贫困人口数量、贫困发生率均居全省第一。近年来,安康市聚焦“追赶超越、绿色崛起”发展总纲,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,把“三农”工作放在重中之重,深入推进农业供给侧结构性改革,着力夯实农业发展基础,扎实推进美丽乡村建设,切实保障和改善民生,促进农村社会和谐稳定,农民幸福感获得感不断增强,为实施乡村振兴战略奠定了良好基础。
一、树立新理念,抢抓乡村振兴战略发展机遇
科学谋划绘制规划“战略图”。把打赢脱贫攻坚战作为乡村振兴的首场战役,安康市出台了《关于大力推进脱贫攻坚与乡村振兴战略深度融合的意见》,精心编制了《安康市乡村振兴战略实施规划(2018-2022年)》,进一步明确了乡村振兴和脱贫攻坚的工作目标和重点任务。同时研究制定乡村振兴《行动方案》,制定相应的规划和行动计划,抓紧组织实施一批重大项目,让乡村振兴战略在安康落地生根。
聚焦农村做实发展“好项目”。把项目建设作为推进乡村振兴的重要抓手,扎实开展“追赶超越·项目攻坚年”各项活动,实施“千亿投资”工程,围绕乡村振兴重点任务,组织实施220个重点建设项目、100个前期工作项目;策划推介PPP项目86个,总投资1000亿元。2018年市级重点建设项目总投资比去年增长76%,128个改善农村人居环境试点示范村建设项目完成投资9193万元。争取中省预算内投资,用于支持循环产业发展、园区改造提升、基础设施建设和生态环境保护的资金高达90%以上,极大改善了农村基础设施条件。
统筹兼顾打赢脱贫“攻坚战”。把打赢脱贫攻坚战作为乡村振兴的前提条件和优先任务,加强脱贫攻坚与乡村振兴战略的有机衔接、相互促进,既不降低标准,也不吊高胃口,着力提高脱贫攻坚质量水平,确保到2020年,实现贫困人口全部脱贫“越线”,贫困村全部脱贫“销号”,10个扶贫开发重点县全部“摘帽”,为乡村振兴发展奠定坚实基础。2018年全市农村“三变”改革带动7.7万户贫困户受益,18.48万贫困人口脱贫退出,镇坪整县脱贫摘帽。
因地制宜改善发展“硬支撑”。把完善基础设施建设作为补齐乡村振兴的短板,去年以来,全市实施安全饮水工程865处,解决58万人饮水安全问题。发展高效节水灌溉面积5.5万亩,实施农村水电增效扩容改造和农村小水电扶贫试点项目28处,完成中小河流治理50公里。完成电网基本建设项目104个。加快“农村四好路”建设,实现了建制镇通油路、建制村通公路全覆盖,95%建制村通客运班车。实施“宽带乡村”示范工程,县城区宽带用户平均接入速率达20Mbps,80%的行政村实现光纤到村。4G网络实现城乡全覆盖。
二、搭建新载体,在推进五个振兴上下功夫
以振兴产业为重点,厚植乡村振兴新优势。坚持以供给侧结构性改革为主线,按照“一产打基础、二产做支撑、三产为龙头”发展策略,大力发展休闲农业和农产品加工业,规划创建一批生态休闲园区(农庄)、田园综合体和农产品加工示范园,着力实施产业覆盖融合行动。截至2018年底,全市建设各类现代农业园区891个,其中省级36个、市级338个。坚持用工业化理念谋划农业,用产业化手段推动农业,着力夯实乡村振兴的产业基础,研究制定了全市发展生猪、茶业、魔芋、核桃、生态渔业五大特色产业《实施意见》和《五年行动计划》,通过做强市场主体、建立发展基金、提升产品品质、强化科技研发、建立营销体系等措施,全产业链打造安康富硒产业集群。全市魔芋种植面积达到40.2万亩,面积、产量、加工能力均占全省第一、全国十分之一。魔芋产业发展“安康模式”向全国推广。全市发展茶园面积89.5万亩,生猪年出栏300万头,生猪规模养殖场和科技水平全省第一。
以人才振兴为支撑,激活乡村振兴新动能。面对先进管理人才和实用技术人员缺乏的现状,市委、市政府不断增强管理人才和技术人员的培养、引进、使用力度,依托县区职教中心和农广校,发展面向农村的职业教育,办好面向地方现代农业、特色农业和产业发展的涉农专业。创新乡村人才培育引进使用机制,研究制定鼓励城市专业人才参与乡村振兴、外出务工人员回乡创业的政策。全市各类企业直接吸纳贫困人口就业近万人,891个现代农业园区培育新型职业农民8100多人,带动贫困群众3.3万人;19个县域工业集中区吸纳就业7.4万人,其中贫困人口6500人。依托移民搬迁集中安置社区,培育“新社区工厂”328家,吸纳贫困户就业近4500余人。
以文化振兴为灵魂,培树乡村振兴新风尚。坚持以社会主义核心价值观为引领,以“诚孝俭勤和”新民风建设为重点,安康市深入挖掘农耕文化蕴含的优秀思想、人文精髓和道德规范,印发《关于大力推进新民风建设的实施意见》,落实7个配套方案,从政策层面到操作层面对新民风建设工作进行细化和夯实。全市所有行政村(社区)组建了道德评议会,累计树立正面典型6290例,帮教转化2528例,734户群众主动退出贫困户。建立红白理事会、村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会,全市城乡红白喜事办酒席减少了三分之二。总结推广汉阴沈氏、白河黄氏岚皋杜氏”等12部家训家规。深入开展群众性精神文明创建活动,全市评选“最美家庭”8000余户,上榜“中国好人”38人、“陕西好人”80人,荣获全国道德模范提名奖3人、全国文明家庭1个、全国文明单位18个、全国文明村镇13个。
以生态振兴为基础,提升乡村振兴新品质。坚持尊重自然、顺应自然、保护自然,统筹“山水林田湖草”系统治理,使农村成为安居乐业的幸福家园。推进农业绿色循环发展,加快实施汉滨区、汉阴县畜禽粪污资源化利用整县推进项目,强化农业废弃物资源利用。开展农村人居环境整治,落实好《安康市美丽乡村建设示范镇村创建标准》,结合陕南移民搬迁工程和美丽乡村建设,全面完成1330个农村新型社区建设任务。加强乡村生态环境建设,推进绿化造林和退耕还林,保护好山脉、森林、水系、湿地等生态资源。截至目前,全市森林面积达到2294万亩,森林覆盖率65%,居全省第二位。全市建成中、省、市生态镇村881个,创建全国乡村旅游模范村3个、省级特色旅游名镇11个、省级乡村旅游示范村24个。
以组织振兴为保障,彰显乡村振兴新作为。大力实施“基层党建六大提升行动”,全面落实“支部+X+贫困户”工作机制,以加强村级党组织、带头人队伍和党员队伍建设为重点,扎实推进村级党组织标准化建设,持续推进软弱涣散党组织整顿,率先在全省完成村“两委”换届,整顿提升159个软弱涣散党组织,创建24个省级、426个市级示范村。按照“把党组织建在产业链上”的思路,推广石泉、白河“一产业一协会、一协会一支部”经验,通过建立村企联合党支部、产业党小组等方式,实现村级党组织引领、企业党组织带动、产业党小组示范、骨干党员带头、贫困群众参与的产业发展格局。
三、迎接新挑战,聚力打好乡村振兴攻坚战
以乡村振兴为目标,不断推进脱贫攻坚工作,全市农村面貌发生了可喜的变化,农民收入持续提升,生活水平普遍提高,但仍然存在一些问题:一是发展底子薄,产业发展受限,要同时解决305万人的生存与发展和2019年11.32万户的脱贫问题,生态保护和农村发展压力巨大,脱贫攻坚仍然是当前最为关注的重点。二是受土地资源、交通、环境等因素影响,农民收入存在差距,收入增速趋缓。千百年来农村“乱堆乱放、乱泼乱倒”的生活习惯,短时间内很难彻底改变,农村环境整治和美丽乡村建设任重道远。三是全市农业产业发展仍处在转型起步的关键时期,畜牧、茶叶、魔芋、核桃、生态渔业等特色产业虽初具规模,但整体发展方式仍比较粗放,产业布局不优,产业集约化、产品技术化程度偏低,农业产品同质化现象严重,农业效益总体偏低。四是农民思想认识还不到位,对政策扶持依赖度高,内动发展动力不足,封建迷信、薄养厚葬等现象不同程度存在,实现乡风文明和管理民主的任务艰巨。
按照中省对乡村振兴战略的部署,结合全市乡村振兴基础和脱贫攻坚实际,针对存在的问题,提出对策建议。
一是推动规划落地实施。以全市乡村振兴战略《实施规划》为总纲,推进《行动方案》落地实施,进一步把规划涉及的重大政策、重大工程、重大项目落到实处。以农村垃圾、污水治理和庭院环境为重点,实施农村人居环境整治三年行动,实现主要水源地、农村集中居住生活垃圾污水有效治理。加快推进贫困村水电路等基础设施建设,加大农村垃圾、污水、厕所等项目支持力度,着力改善农村生产生活条件。
二是狠抓项目策划包装。围绕农村特色优势产业、农村面源污染治理、生态环境保护、社会民生等重点领域,认真策划包装一批重大项目,建立动态管理项目库,积极争取中省专项资金支持。聚焦农村重大产业项目,创新陕南循环发展和苏陕扶贫协作资金使用方式,重点支持主导产业全产业链发展、园区基础设施改造提升、创新驱动协同推进试点和一县一业发展壮大。支持涉农创新平台建设,推进科技创新资源加速向涉农领域转化。
三是强化农业产业支撑。深化农业供给侧结构性改革,抓实抓强茶叶、魔芋、生猪、核桃、绞股蓝、厚朴、杜仲、木瓜等产业基地建设,促进产业发展向技术链和价值链的高端不断攀升。唱响“中国硒谷·生态安康”地域品牌,继续争取把富硒产业上升为省级发展战略,深入推进特色农产品品牌整合,支持农产品区域品牌创建,加快建立农产品质量安全溯源体系,把食品安全落实到一企一业、一品一单,持续提高农业创新力、竞争力和全要素生产率。
四是加强农村专业人才队伍建设。实施“万名能工巧匠”工程,培育和认定一批“土专家”“田秀才”,扶持一批农业职业经理人、经纪人。实施农业科研领军人才和农技服务特聘计划。建立自主培养与人才引进相结合,学历教育、技能培训、实践锻炼等多种方式并举的人才资源开发机制。以乡村手工业、建筑业和民间文艺为重点,开展“金州工匠”评选,梯次培养一批技艺精湛、扎根农村、热爱乡土的乡村工匠、文化能人和非遗传承人。
五是坚持不懈开展乡村治理。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,坚持以村党支部为核心,建立和修订具有普遍约束力的村规民约,充分发挥村民会议、村民代表会议、村务协商会等作用,推行以村级自治平台为支撑的汉阴“三线两化一平台”的农村社会治理模式,推广旬阳“党建引领三治融合”基层治理模式,让农民自己“说事、议事、主事”,做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
六是做好扶贫政策有序衔接。促进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接要促进各项政策之间相互协调。一方面,抓紧对现有扶贫政策进行梳理,该保留的保留、调整的调整、该接续的接续,确保不因政策变动影响脱贫成效;另一方面,要调整优化现有农业农村发展政策,强化乡村振兴战略规划引领,留出政策接口和缓冲期,凝聚发展合力,不断提高广大群众参与热情,打好乡村振兴攻坚战、持久战。